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博罗县采取六项措施全面推进机关效能建设
博罗县是省委、省政府确定的全省党政机关效能建设活动试点单位之一。该县制定了《博罗县关于全面推进党政机关效能建设活动的实施意见》,把县直党政群机关、人大政协机关、司法机关、镇(办事处)机关、党组织关系属地管理的省、市驻博罗单位以及承担行政职能和公共服务的企事业单位列入效能建设的范围,采取六项措施全面推进机关效能建设。
一、开展党政机关效能建设大讨论。围绕“打造优质服务,创建高效博罗”的主题,组织学习讨论,认真学习胡锦涛总书记“6?25”重要讲话精神以及党中央、国务院关于加强机关作风建设和效能建设的要求,明确目标任务,牢固确立“机关就是服务、干部就是公仆”的观念。同时,在电视台、县政府网站等开辟“机关效能建设”专栏,采取专题报道、新闻采访、公益宣传等形式,定期报道在提高行政效能中好的经验和做法,反馈群众投诉情况,暴光行政不作为、乱作为等典型现象,营造效能建设的良好氛围。
二、建立完善和落实机关各项制度。重点是在该县各级机关建立完善和认真执行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、公示制、首问责任制、效能考评制、失职追究制等制度。同时,完善和落实政务公开制度,公开办事程序、岗位职责、办事要求、收费标准以及热点问题。
三、推进行政审批制度改革。一是清理文件规章,对不适应现行法律、法规规定以及市场经济发展要求的规章和规范性文件进行全面清理,抓紧修订完善。二是清理收费项目,坚决禁止乱收费、乱摊派、乱罚款。三是简化办事程序,改革一批事前审批为备案制;全面推行一个窗口对外受理,内部按职能限时办结的制度,营造简便、快捷的办事环境。
四是实行中心集中审批,完善该县投资服务中心功能,逐步把涉及群众利益的审批事项纳入中心统一办理,建立“一站式”行政服务体系。五是加快电子政务建设,推行“一站式”审批电子政务,实现各级政务网络平台与投资服务中心网络系统连接,逐步完善网上公告、网上受理、网上办理、网上审批、网上办件信息提示功能,为群众提供高效、便捷的公共服务。
四、落实各项便民措施。重点是以园洲、石湾镇为试点,建立健全镇级便民服务中心,探索农村基层为民办事的新机制。2008年,在该县的中心镇以及经济发达乡镇建立完善镇级便民服务中心,解决农民群众办事难问题。开展优质服务月活动,在“窗口”单位普遍推行导办服务、限时服务、延时服务、预约服务等,创造人民满意的窗口。
五、开展绩效评价考核。建立健全绩效考核办法,把机关效能建设绩效考核与工作目标考核、党风廉政建设责任制考核、领导干部年终述职、公务员年度考核等有机结合起来,并把考核结果作为机关干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。开展制度问责活动,对有法不依,有规不行的单位和个人,严格追究其责任。
六、建立群众监督平台。开展机关效能建设网络民意调查活动,定期公布各单位“满意率”、“不满意率”和“意见数”。开展“群众最满意的一件实事”、“群众最希望办的一件实事”的调查,引导社会各界积极关注和参与党政机关效能建设活动。建立机关行政效能建设监督员队伍,组织效能建设监督员、党代表、人大代表、政协委员、社会团体和有关专业机构对机关作风进行满意度测评。
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